文／陳建維
「不問蒼生問鬼神、工程出包怪運氣！」可說是近來馬祖民眾評論縣政的最佳結語。當連江縣議員周瑞國在議會殿堂質問縣長王忠銘北竿塘后道路「你滿意嗎？」而縣長親口回覆「我不滿意」時，再度照出連江縣政府施政失能的縮影。諷刺的是，這場歷時數年的工程亂象，早已經不是單純的品質問題，而是整個縣府治理能力與行政專業的全面崩壞。
面對外界質疑，王忠銘縣長竟將問題歸咎於「運氣不好」，稱是碰到不好的設計廠商與營造廠商。這種說法，不只是卸責，更是對全體鄉親的羞辱。因為找到優良設計廠商與施工團隊，本來就是縣政府的責任。工程評選制度、資格審查、履約管理、監造機制，本就應由工務處嚴格把關。如果今天一條耗費數億元、延宕數年的重大公共工程，最後竟能用一句「運氣不好」帶過，那未來連江縣施政乾脆不用專業審查，每次發包前，都先去媽祖廟或尊王廟前「擲筊」決定就好？
更令人憤怒的是，王忠銘一方面高喊「概括承受」，另一方面卻在議會備詢時對工程細節一問三不知。周瑞國議員當場詢問採購法施行細則第92條、93條與94條相關驗收程序時，縣長竟直接表示「不太瞭解這個細節」。堂堂縣長，對自己口口聲聲說要負責的重大工程，竟連驗收是否合法、程序是否完備都不知道，那所謂的「概括承受」，究竟是承受了什麼？
而真正讓人擔憂的，則是工務處暴露出的專業失能。從塘后道路施工順序錯亂、便道規範缺失，到後續驗收程序爭議，整個工務處彷彿毫無工程治理能力。議員質疑主驗機關為何不敢自行驗收，反而找第三方技師協驗，背後反映的，恐怕正是縣府自己都對工程品質沒有信心。
尤其當縣長在議會上表示，「工程好不好，取決於設計廠商能力與有沒有遇到好的營造廠商」時，這句話幾乎等於宣告工務處失去存在意義。因為如果工程成敗全靠運氣與廠商良心，那工務處長劉尚儒的專業監督功能在哪裡？監造制度在哪裡？履約管理在哪裡？縣府編列龐大預算養一整個工務團隊，難道只是等工程出事後，再告訴鄉親「運氣不好」？
更荒謬的是，塘后道路問題尚未善後，中山國中遷校工程又爆出重大違約與進度落後。兩項重大工程竟還是同一廠商，縣長自己都坦言「禍不單行」。但問題是，這真的是「禍不單行」嗎？還是工務處長期縱容、缺乏履約管理、放任廠商一再展延的結果？如果明知廠商問題重重，卻仍持續讓其承攬重大工程，甚至一路放水到工程嚴重失控，那就已經不是單純行政疏失，而是嚴重失職。塘后道路今天最可怕的，不只是路面不平、補丁滿佈，而是它讓鄉親徹底看見：連江縣政府在重大工程管理上，竟然可以如此缺乏專業、如此缺乏擔當。
當人民質疑品質，縣府說是運氣；當議員追問法規，縣長說不懂；當工程出問題，工務處卻始終沒有人負責。那麼，請問王忠銘縣長，你對得起北竿鄉親多年等待嗎？對得起納稅人的每一分錢嗎？一個連工程管理都失控、連採購法程序都答不出來的縣府團隊，還有什麼資格高喊施政滿意度？施政若要靠運氣，不如縣長大位及縣府首長都跟選爐主一樣，靠擲筊決定算了！
