文／陳建維
連江縣政府7日治東引辦理鄉政座談，會中談到東引酒廠改建、新建問題，縣長王忠銘表示由於目前酒廠庫存仍待消化，加上台灣市場需求有限，因此將視中國大陸市場銷售情況，再決定東引酒廠後續興建方向。
短短一句話，讓人看見一個令人憂心的事實：直到今天，王忠銘仍然沒有找到酒廠真正的問題所在。本社曾多次發文探討，馬祖酒廠最大的危機，不是沒有市場，而是沒有現代企業治理；不是沒有代理商，而是缺乏清楚的品牌定位與專業經營。如今，縣府還將重大投資與中國大陸市場銷售表現畫上等號，證明酒廠改革依舊原地踏步！
大陸市場當然重要，但怎可成為決定酒廠未來的唯一依據？眾所周知，台灣酒類出口中國大陸從來不只是商業問題，更涉及政策審查與兩岸政治風險。近年來，台灣農漁產品、食品及酒類，都曾因政策變化而受到影響，市場准入存在高度不確定性。一家縣營事業如果把重大投資建立在一個無法掌控的市場之上，無異於把企業命運交給外部環境。
更何況，全球白酒市場早已不是過去高速成長的年代。中國大陸白酒產業近年面臨消費降溫、價格修正與市場競爭加劇，就連紅極一時的茅台、五糧液等一線品牌都積極調整價格及銷售策略。在這樣的市場環境下，縣長還沾沾自喜的說「已在中國大陸簽署多個合約，積極布局。」寄望中國大陸市場成為馬祖酒廠的救世主，究竟是過度樂觀還是自我安慰，甚至是欺騙鄉民？
同時，酒廠真正值得檢討的，應該是自身的競爭力。回顧審計部多年來對馬祖酒廠的查核意見，無論是營運績效、庫存管理、產銷規劃，或資源運用效率，都被要求檢討改善。這些問題存在多年、也反映酒廠真正需要改革的是經營制度，而不是等待新的市場。
遺憾的是，縣府近年的思維，仍習慣把焦點放在「已簽了合作意向」，卻很少討論「酒廠要如何經營」，一家企業能否永續，不是靠一個代理商、一條通路，甚至不是靠一個市場，而是取決於企業治理能力。品牌定位是否清楚？產品是否具有差異化？行銷是否貼近消費者？組織是否具備專業決策能力？這些才是決定酒廠競爭力的根本。
另一邊的金門酒廠，同樣面臨中國大陸市場降溫與白酒產業變化，卻仍能維持品牌價值與市場競爭力。關鍵不只是金酒的品牌歷史，更在於金酒持續導入企業化管理、強化品牌行銷、推動產品創新，並以專業經營因應市場變化，而不是把希望寄託在單一市場。
馬祖酒廠同樣是縣營事業，卻始終沒有建立符合現代企業治理的經營模式。重大決策仍高度依賴行政體系，缺乏專業經理人制度，也缺乏長期品牌發展策略。若酒廠持續以行政思維經營企業，再多的市場機會，也可能只是曇花一現。
因此真正要思考的，是馬祖酒廠是否已做好經營改革的準備。如果今天酒廠的經營模式沒有改變，即使中國大陸市場打開了，未來仍可能因市場波動再次陷入困境；反之，如果治理制度完善、品牌競爭力提升，即使面對市場變化，也能找到新的成長機會。
王忠銘將東引酒廠的改、興建與中國大陸市場表現連結，看似審慎，實際上卻反映出縣府仍把希望寄託在外部，而不是改革內部；把焦點放在市場，而不是治理。一家縣營事業的未來，不應由中國大陸市場決定，更不應受制於任何單一市場的景氣起伏。
馬祖酒廠真正需要的，不是等待市場救它，而是先改革自己；不是把希望放在下一張訂單，而是建立一套足以支撐未來十年、二十年的企業治理制度。決定酒廠未來的，從來不是市場在哪裡，而是經營者是否真正看見問題所在！
