
文/編輯部
當馬祖大橋的議題再次浮上檯面,地方上也再度出現支持與反對的聲音。近日馬資網再度從經濟效益、人口規模到後續維運等角度,質疑馬祖大橋興建的必要性,文章一出,引發不少討論。
然而,如果回頭看馬祖過去數十年的發展,其實會發現,許多今天早已被視為理所當然的建設,在當年也都曾被認為「不符合效益」。最典型的例子就是南竿機場。相信許多老一輩馬祖人都還記得當年爭取南竿機場時,中央同樣曾有許多反對聲音。理由其實和今天很像:人口少、成本高、效益不足。甚至有高層官員直接認為,以馬祖的人口規模,根本沒有必要興建第二座機場。如果當年真的只用「經濟效益」去計算,今天的馬祖,可能仍只有一座北竿機場。然而,事實證明南竿機場不只是交通建設,更強化了整個南竿的發展條件。
這也正是許多支持馬祖大橋者的觀點,有些基礎建設,不能只看眼前收益,因為它改變的,往往是一整個世代的發展模式。反對者提到日本、中國部分地區已不再大量興建跨海大橋,但問題在於,日本與中國許多地方,本來就已經擁有完整橋梁系統與陸路網絡。但南北竿之間,至今仍必須仰賴船運往返。尤其冬季風浪大時,島際交通中斷幾乎已成地方居民共同夢靨。對觀光客而言,也許只是旅程延誤;但對居民來說,卻可能是就醫、就學、工作甚至日常生活的不便。
因此,日本不再蓋橋,與馬祖是否需要第一座真正連接南北竿的大橋,本來就是兩件完全不同的事情。更何況馬祖大橋的意義,本來就不只是「交通」,它更代表著南北竿是否有機會真正整合成一個完整生活圈。
近年來,立法委員陳雪生多次於立法院質詢馬祖大橋進度,也持續向交通部與行政院爭取預算與政策支持。他曾提到一句話,令人印象深刻:「馬祖四十多年來只有戰地的槍砲聲,沒有基礎建設的機械聲。」過去幾十年,馬祖為國家安全承擔許多,也因此長期受限於戰地政務與島嶼條件,許多本島視為基本的公共建設,在馬祖往往需要花費更多時間與政治力爭取。
也因此,今天當有人質疑「馬祖大橋值不值得」時,我們忘記的,是離島長期發展權益的問題。當然,反對者提出的憂慮也並非完全沒有道理。例如有人擔心大橋興建後,南北竿客船業者是否會受衝擊?是否會造成部分產業消失?
但若冷靜來看,目前南北竿客船業者,多數本就同時經營其他航線,且部分投資者本身已退休。真正第一線仰賴跑船維生的人數,其實並沒有外界想像那麼龐大。更何況每一次重大交通建設,本來就會伴隨產業轉型。如同當年北竿機場興建時,也有人擔心船運沒落;但最終結果並不是北竿消失,而是整體生活條件提升。
同樣地,馬祖大橋未來若真能完成,受益的也不只是觀光,而是醫療、教育、物流與居民生活便利性。更重要的是,馬祖本來就不是完全依靠市場機制發展的地方,不論交通、醫療、教育甚至公共建設,馬祖多數都仰賴中央長期補助支持。這是離島現實,也是國家照顧邊陲地區的責任。如果今天所有建設都只用「賺不賺錢」衡量,恐怕許多離島建設根本都不會存在,而如今唯一真正有穩定盈餘的馬祖酒廠,本身也是建立在政府資源與離島特殊條件之上。
馬祖大橋的建設從來就不只是成本問題,而是國家是否願意投資離島未來。我們都知道中央最大的現實理由就是預算,畢竟跨海大橋工程龐大,技術難度也高,行政院過去幾度退回相關規劃,顯然仍有許多待克服問題。但即便如此,馬祖大橋仍不該因此被輕易放棄。
對許多馬祖人而言,馬祖大橋不只是一座橋,而是眾人的期待,也是下一代可能截然不同的未來。或許我們這一代未必能立刻看見完工,但至少,應該繼續努力爭取,讓馬祖真正往更完整、更便利,也更具發展性的方向前進!










