文／陳建維
隨著前連江縣地政局長曹爾元正式宣布投入2026年連江縣長選舉，原本仍停留在地方耳語階段的選情正式浮上檯面。距離投票雖然還有數月時間，但從歷次選舉數據、各鄉人口結構及近期地方政治氛圍觀察，這場選舉恐怕已不像外界原先預期般毫無懸念。
回顧2022年連江縣長選舉，王忠銘在立委陳雪生與縣長劉增應的強力背書下，獲得4,337票（得票率50.99%）艱難過半當選；而高舉改革旗幟的曹爾元則拿下3,582票（得票率42.12%）緊追在後，雙方差距僅755票。王忠銘的基本盤高度依賴馬祖傳統政治家族與公務體系的動員力；曹爾元則在缺乏現任優勢與政黨完整奧援的情況下投入選戰，但結果顯示其長年服務縣府體系累積的人脈、基層認同與行政歷練，確實具備一定政治能量。
從政黨結構分析來看，王忠銘仍然握有相當優勢。2024年總統大選國民黨侯友宜在連江縣獲得超過六成選票，陳雪生更持續穩坐立委席次，但細看數據，這塊鐵板一塊的藍營基本盤正發生位移。國民黨「侯康配」雖取得3,860票（得票率62.25%），但相較2022年藍營（王、曹相加）高達7,919票的實力已大幅萎縮。相反地，民眾黨「柯吳配」在馬祖奪下1,651票（得票率26.6%），暴露出中青代與知識選民對地方政治長期由少數人把持的深層不滿。這批在2024年流向民眾黨的「關鍵票」，將成為2026年曹爾元能否成功突圍、改寫馬祖政治版圖的決勝點。
因此，2026年的關鍵恐怕不在藍綠對決，而是在施政滿意度。實際上，地方縣長選舉向來與中央選舉不同。馬祖選民也相當重視候選人的能力、誠信與施政表現。從過去楊綏生挑戰成功，到劉增應兩度執政，都說明地方政治始終存在一定程度的流動性。
若從各鄉結構來看，南竿仍是決定勝負的最大票倉。南竿人口占全縣過半，任何候選人若無法在南竿取得優勢，幾乎不可能贏得縣長選舉。2022年王忠銘在此斬獲2,271票（得票率50％，贏曹319票），是其勝選的關鍵。然而，2024年大選中，民眾黨也在此拿下高達931票，顯示大本營的基層民意並非堅不可摧，對現任者不滿的暗潮正在洶湧。
相對南竿而言，北竿、東引與莒光雖然票數較少，卻是能左右勝負的關鍵少數，而近期縣府所面臨的幾項爭議，恰巧都集中在這些區域。首先是北竿，2022年王忠銘在北竿拿下1,132票（得票率55％，贏曹326票），領先曹爾元的票數還多於南竿。但北竿鄉近期成為縣府施政重災區，鄉內「四大工程」集體陷入泥淖，包含中山國中遷校工程因進度落後逾20%被迫解約；大坵橋自2018年開工至今完工遙遙無期，恐淪為「爛尾橋」；塘后道路施工品質爭議；大坵遊客中心蝸步前行…等。加上南北竿大橋與北竿機場擴建的交通及配套巨大不確定性，都重創王忠銘「CEO縣長」的治事形象。地方輿論「從鐵票到關鍵票」的呼聲高漲，王忠銘在北竿的票數優勢已面臨嚴重流失。
接者是東引，東引近日因縣府強推南竿—東引航線「交通優化方案」的客船政策爆發強烈反彈。此決策引發地方發起連署抗議，怒斥決策為「高牆小院、密室政治」，不僅小船抗浪性極差、易暈船，且無臥舖、無法載運車輛，嚴重侵害東引居民權益。外界更質疑該政策是否涉及航運公司特殊的股東結構與利益行為。尤其未充分與地方溝通及公開決策過程及評估報告，問題便不再只是交通、而是信任。更衝擊王忠銘2022年在東引的領先優勢（456票47％得票率，贏曹50票）
在莒光鄉的部分，在2022年縣長選舉中王忠銘握有478票的優勢（50％，贏曹60票）但近來在南、北竿與東引交通問題自顧不暇的狀況下，莒光鄉親對政府邊緣化的焦慮感更甚，極易因施政爭議的外溢效應而風向轉變。
除此之外，祖遺土地問題也逐漸成為選戰的另一項潛在變數。地方多次舉辦公聽會，部分鄉親持續透過馬祖資訊網及社群平台表達對現行制度的不滿。雖然這項議題不像交通或工程爭議般具有即時聲量，但涉及範圍廣泛，包含旅台鄉親、家族宗親及土地權益相關族群，其影響力不容低估。
除此之外，近年在觀光發展議題上，無論是大坵觀光、藍眼淚行銷、福馬同城生活圈，甚至近期兩岸旅遊開放等議題，部分地方人士認為馬祖國家風景區管理處積極推動各項觀光措施，但縣府整體反應似乎較為保守，甚至給人慢半拍的印象。這種觀感未必完全公平，但在選舉政治中，民眾感受往往比數據更具影響力。
距離投票仍有一段時間，目前談勝負仍言之過早。王忠銘擁有現任優勢、行政資源及藍營基本盤支持，依然是目前最具勝算的人選；而曹爾元則具備挑戰者優勢，不需承擔執政包袱，可以透過監督施政、提出不同願景，爭取中間選民與不滿現況者支持。
然而可以確定的是，隨著曹爾元正式表態參選，2026年的連江縣長選舉已不再是外界口中的「西線無戰事」。從2022年雙方755票的差距來看，任何一項重大爭議或民意變化，都可能影響最終結果。對王忠銘而言，真正的挑戰或許不是來自曹爾元，而是如何在剩餘任期內，回應鄉親對工程品質、交通政策與施政透明度的質疑。因為2026年的選舉，終究不是一場單純的人物對決，而是選民對過去四年施政成果的一次總體驗收！
