文／王忠斌
備受馬祖居民期待的北竿機場改建案即將動工，對馬祖民眾而言，機場改建不只是交通建設，更關係著馬祖未來數十年的發展格局，若連同推動中的馬祖大橋，未來馬祖的交通條件將大幅改善，並帶動觀光與生活機能成長。因此，多數鄉親對於此次改建工程備感期待。
然而，支持改建並不代表不需要配套。北竿機場的改建將因工程需要而長時間封場施工，但截至目前為止，無論是民航局、交通部或連江縣政府，似乎都還未針對封場期間的交通替代方案進行完整說明，更沒有向北竿居民進行系統性的溝通。
對許多北竿居民而言，最擔心的從來不是機場施工，而是施工期間該如何維持正常生活。北竿居民往返本島高度依賴航空運輸。一旦機場封閉，所有交通需求勢必轉移至南竿機場，而這將牽動的不只是航班問題，更涉及船班、接駁、訂位及整體運輸量能。因此，主管機關現在最需要做的，不是等工程確定後再公告，而是儘快召開說明會，讓居民了解施工期程、封場時間及替代方案。地方民眾有知的權利，也有參與討論的權利。越早溝通，越能降低未來執行時的民怨與不便。
接著從實務面來看，也有許多可思考的替代方案。首先，民航局應協調航空公司，在北竿機場原有起降時段增開南竿航班。例如原本北竿每日飛往台北的運能，可依照比例轉移至南竿機場，確保整體運輸量不至於大幅縮減。其次，在訂位制度上，考慮建立北竿居民優先保障機制，如比照過去離島居民保留機位概念，可於航班開放訂位初期，先保留一定比例座位供北竿居民預訂，待期限屆滿後，再釋出給一般旅客。如此一來，就能避免北竿居民因觀光旺季而搶不到機位，影響就醫、就學或返鄉需求。
此外，南北竿海上交通也應同步強化。縣府應協調船運業者增加固定船班，並配合航空時刻調整發船時間。若遇旅遊旺季或大型活動期間，也可評估加開疏運船班及南北竿夜航船班，讓居民能更順利銜接南竿機場。
最後，則是建立「北竿居民交通服務窗口」。無論是機票訂位、船班查詢、交通接駁或緊急就醫需求，都應有專責單位協助處理，而不是讓民眾自行摸索。畢竟機場封場不是一兩週，而可能長達數年時間，相關服務機制必須及早建置。
北竿機場改建是地方期待多年的重大建設，沒有人希望因為短期不便而阻礙工程推動。但同樣地，主管機關也不能只重視工程進度，而忽略居民感受。真正成功的公共建設，不只是把工程做好，更要把人照顧好！
在封場消息逐漸明朗之際，縣府與民航局是時候走到第一線，向鄉親清楚說明未來規劃。唯有提前溝通、完善配套，才能讓北竿機場改建工程成為地方發展的契機，而非居民交通焦慮的開始。
