文/陳建維
決算報告看縣府（三）民政社會處：事務繁重努力可見，社福管理應提升效能
近期財劃法爭議不斷，因為公式的錯誤，導致連江縣成為全台補助款「不增反減」的怪象，然而回過頭來，除了期待行政院、立法院盡速就法條趕緊完備，縣政府的施政也不能扯後腿。當我們再度翻開審計報告，竟發現連江縣的社會福利補助因行政效率不彰而遭到扣減，相關單位實應深入檢討、力求改善！
民政社會處主管地方行政、戶政服務、宗教、勞動、社福與社區發展等事務，與縣民生活息息。整體來說，審計報告顯示民政社會處的財務運用與業務推動呈現出「事務繁重，努力可見，但效能仍需提升」的特徵。過去一年，民政社會處持續推動基層戶政便民服務、社區營造、宗教文化活動補助與社會福利措施，保障了基本行政運作，確實展現了縣府「以民為本」的施政方向。
在戶政業務方面，審計報告指出各戶政事務所建置的門牌點位資料庫存在部分門牌無點位資料或座標有誤的情事，對民眾查詢或外界加值應用時造成困擾（審計報告乙-48頁）。但對離島來說，要一次性投入大量資源來解決顯然不切實際，縣府或可思考先急後緩（先補齊點位、再逐步修正座標問題）、制度化流程（以GPS／街景輔助定位、定期抽樣覆核）、跨單位協作（與消防、民眾、地政單位合作回報）、持續檢核的模式分階段完成。這樣既能回應審計部「提升完整性與正確性」的要求，又符合基層現實可行性。
而攸關縣民基本福祉的社會福利服務方面，民政社會處卻是大大的不及格，審計報告指出113年度連江縣在社會福利面向考核的10個面向：「公益彩券盈餘分配運用及管理」、「社會救助業務」、「兒童及少年福利服務」、「婦女福利及家庭支持服務」、「老人福利服務」、「身心障礙福利服務」、「社區發展工作」、「志願服務制度」、「社會工作專業制度」及「保護服務業務」考核成績僅64分，較112年度降低6分，且仍未達80分，故而扣減補助款454萬餘元，為各縣市之末。只有「公益彩券盈餘分配運用及管理」獲得優等，其餘三項獲乙等、三項獲丙等，以及「兒童及少年福利服務」、「身心障礙福利服務」、「社會工作專業制度」三項甚至只獲丁等，這是一個嚴重的警訊（審計報告乙-16頁）。
同時，報告也點出部分社會福利計畫如身障就業、社會救助、社會福利服務等，因實際申請補助案件較預計減少或核實支用（實際花的錢比較少），致未能達成預計目標。這提醒我們，有足夠的經費，更要精準掌握需求，將服務有效送到民眾手中，否則社福的效益將會大打折扣。民政社會處應建立更完善的溝通機制，主動深入社區與弱勢族群了解需求，而非僅依照既有補助模式運作，避免「縣府想做的」與「民眾真正需要的」出現落差。民政社會處的支出雖涵蓋廣泛，但若缺乏系統性規劃，恐怕難以形成長遠影響力。基層與社福事務繁雜，更需要透過制度化與透明化，讓有限資源真正發揮最大效益。
縣府在報告中回應提到已針對社福考核指標及成績召開檢討會議，並赴衛福部研商，未來也將定期召開會議控管進度，並聘請專家學者學習。這些積極的應對值得肯定，但更重要的是如何訂定可行目標、找出有效方法，並轉為具體的服務成效，讓每一分投入都能貼近民眾的實際需求。
民政社會處在維持縣內行政穩定、社區營造與社會關懷上確實付出了努力，這份用心值得肯定。但我們也必須提醒：行政與社福服務不能僅止於「有做」，而要追求「做到好」。唯有提升效能、強化管理，並讓縣民感受到切實改善，民政社會處才能真正發揮「貼近基層、服務縣民」的核心價值。
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