文：陳建維
海纜又斷？根據台灣海纜監測平台指出，9月1日下午發生EAC2海纜東南亞方向斷線，影響台灣至新加坡的傳輸；該網站資訊也顯示，台灣周邊有8、9條國內外海纜同時斷線，一度引發社會恐慌，擔心全島通訊受阻。數發部隨即澄清實際異常的是台灣通往新加坡的海底電纜，國內對外網路運作並未受到影響。這場虛驚一場，雖讓人鬆口氣，但也再次凸顯出一個老問題：台灣作為高度依賴海底電纜的島嶼，其通訊安全其實始終處在脆弱邊緣。
若從整體來看，台灣是全球網路樞紐之一，多數國際數據須透過海底電纜進出。電纜不是冰冷的設備，而是資訊、金融、醫療、交通與安全的命脈。一旦受損，牽動的不只是上網速度，而是整體社會的穩定。這種隱憂，在離島更是被放大到難以承受的程度。
然而，在台灣本島，海纜異常可能只是讓人抱怨網速變慢；但在馬祖，卻意味著生活、經濟與安全全面受威脅。台馬海纜對馬祖人來說不是便利，而是生存。島上通訊幾乎全倚賴海纜，一旦中斷，整個地區就近乎「瞬間失聯」。雖然政府強調有微波與衛星備援，但頻寬有限，只能維持最基本的連線需求。對醫療系統的即時診療、金融交易的安全傳輸、教育遠距連線及商務往來需求來看，影響都是不可忽視。
數據顯示，全球約有450條海纜，每年平均發生50至100件損壞事故，換算下來，一條海纜每年平均損壞0.1到0.2次。但根據海洋大學教授江雅綺的統計，台馬海纜每年平均損壞高達5.1 次，是全球平均的25到50倍。如此頻繁，遠遠超出自然或漁船誤觸所能解釋。
更重要的是地緣政治。台馬海纜位處兩岸敏感海域，過去已有船隻活動引發外界揣測。這樣的異常頻率，不能僅視為「偶發事故」，而是實實在在的戰略脆弱點。當台灣在國際供應鏈與區域安全中扮演關鍵角色時，任何「黑天鵝」事件，都可能演變為全面危機。
這不只是修纜的問題，而是戰略思維的缺口。政府應正視台馬海纜的異常，並提出長遠對策，如劃設護纜區、禁錨區，並強化海巡監控及水下監測，降低人為風險，保護基礎設施。並加速推動新纜計畫如「海馬四號」，並同步擴充衛星、微波等替代通道，提升備援能量。同時將海纜納入關鍵基礎設施安全框架，與資安及國防聯動規劃。最後則確保居民能即時掌握狀況，避免謠言滋生，建立共同應變的信任基礎。
這次新加坡方向的異常雖然只是虛驚一場，卻再次提醒我們：海纜安全絕非理所當然，而是每天都在面臨的挑戰。尤其在馬祖，這更不是抽象議題，而是切身的生存課題。當台馬海纜的異常率高居全球之最，政府若仍抱持「碰到再修」的態度，只會讓危機日益積累。唯有從宏觀戰略到地方治理全面強化，台灣與馬祖的數位命脈，才能真正擁有安全與韌性。
