文：陳建維
依據我國《地方制度法》、《預算法》、《審計法》規定，地方政府財政順序分別是編列預算 → 送縣市議會審議通過成為法定預算 → 各局處依年度計畫執行預算 → 年度結束後，政府彙編決算書 → 由審計部（或地方審計機關）進行審核，出具「審核報告」→ 送交議會，議會根據審計報告，進行決算審議，並參考決算審核，回到新一年度預算審查，如此循環反覆，確保地方財政紀律。
另一方面，審計機關（即審計部）是隸屬於監察院的獨立機關，其獨立性受憲法保障，且雖然審計部設在監察院，但審計長執行審計權並不接受監察院指揮，具有超然獨立的組織地位，故審計單位就像是企業獨立的簽證會計師，公正的為民眾監督政府預算執行及政務推動（稽查與審核），並適時指出預算執行缺失，確保公務機關及公務人員都能在更有效率的前提下施政（效能評估與建議），保障民眾生活福祉。
近日，本社依據審計部公布的113年度「連江縣總決算審核報告」，呈現縣府財政狀況（以下簡稱「審計報告」），也獲得了縣府的回應與說明。整體來看，縣府在一定程度上推動開源節流、強化財務效率的努力值得肯定；但我們同時必須指出，仍有必須面對與改善的制度漏洞與執行力挑戰。
審計報告數字及專業術語甚多，民眾通常未必關注甚至難以理解，為使讀者更全面深入淺出了解連江縣財政及施政，本社將在未來數日推出「決算報告看縣府」的系列報導，以深入淺出的方式帶讀者「讀懂」連江縣各局處的審計報告，並以公正客觀的角度在縣府執行優秀的面向給予鼓勵、該改進者則予以提醒，更期勉民眾在了解縣府施政情形後，共同思考如何官民協作，如主動參與消防局義消人員招募補足其缺口（消防局）、主動提醒家中長者按時接種疫苗（衛生局）、鼓勵本縣子弟返鄉服務（警察局）….等等，都是民眾可以從旁協助公務機關政務推動的方式，惟有縣民更多的透明與參與，才能一起建立更好的馬祖新願景！
