文/陳建維
根據內政部最新發布資料，連江縣空屋率以17.39%高居全國之冠，表面上看來，這或許只是偏鄉地區人口外移的縮影，然而對馬祖而言，這背後更潛藏著長期未解的「幽靈人口」問題。
長年以來，馬祖因服兵役、求學、就業等因素，實際居住人口與戶籍人口嚴重脫節。許多外地工作者選擇將戶籍保留在馬祖，不僅讓空屋率飆高，更進一步導致人口數字「虛胖」，形成對公共資源配置的錯誤判斷。
這樣的「幽靈現象」，最直接的衝擊，就是稀釋了真正居住縣民的福利權益。健保資源、長照服務、地方建設補助等，往往依人口數來分配，但實際服務對象卻未必在島上，導致資源錯配，既不利在地，也損害公平。
更令人憂心的，是其對民主制度的干擾。戶籍與實居脫節，等於開了一道「買票」、「動員返鄉投票」的大門。一個從未生活在馬祖、甚至連村里都不熟的人，卻能決定縣長、縣議員，甚至鄉里代表的選舉結果，這對地方自治無疑是一種扭曲。
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我們呼籲中央與地方政府，應儘速釐清幽靈人口與外地工作居民的實際差異，建立動態人口資料庫，搭配稽核機制，杜絕虛報遷籍與「人口灌水」。馬祖的未來發展，需要真實數據作為基礎，更需要制度來守護公平與正義。唯有正本清源，才能真正讓「人在哪、資源到哪」落實，而非任由幽靈出沒，左右島嶼命運。
