馬祖土地正義轉型積怨已深 縣府應加速完成還地予民

文/周義豐

自62年7月31日馬祖實質地政登記機關成立以來，馬祖地區四鄉土地在過去的50年間，持續在辦理產權認定的土地總登記程序。如今，馬祖鄉親終於守得雲開見月明，連江縣地政局表示，東引全鄉境內，除有幾筆因尚係屬於法院訴訟中外，已全部完成土地產權之登記，即指東引鄉再也沒有「無主土地」。另外，地政局也指出，莒光鄉的無主土地，將以今年第3季至第4季完成全部土地登記程序作為目標。

綜觀馬祖地政歷史，民國65年貼出的土地總登記公告明顯違法，顯示出了執法官員的不專業，89年重瓣土地總登記時，也無相關法律得以適用，而訴願會也喪失了監督地政局的功能，甚至出現甲方土地被乙方登記走等離譜情事，導致民眾積怨已久，不禁令人起疑這之間是否存在著裙帶及利益關係？

而如今，完成東引鄉土地產權登記是馬祖地政的一大步，但相較於東引，北竿鄉及南竿鄉的土地總登記及無主土地登記申請案件更為複雜繁瑣，難度係數更高，希望地政局能加緊力道，將馬祖土地沉痾按部就班地解決。

戰地政務終止已達30年，不只馬祖有土地問題，同為離島的金門也在近年來積極進行土地轉型正義，日前已有監察委員到金門視察，接受民眾陳情，同時也督促金門縣地政局依據「土地登記總簿」資料清理地籍，落實轉型正義，盡快將土地返還人民。