閒置空間再利用 改善馬祖缺地問題

文 / 陳可昕

馬祖缺地的問題時常被搬上檯面討論，即便解除戰地政務已逾30年，但在土地規劃上卻仍受限於彼時，有將近六成的土地被劃歸為保護區，與一般促進環境保育的自然保護區不同，是將國軍曾使用的土地倉促劃為保護區，如此一來，讓馬祖的產業用地、農業區、商業區，甚至是住宅區都嚴重不足。

此外，根據馬祖土地自救聯盟陳情，尚有747筆祖遺土地迄未返還，國共內戰，軍方進駐馬祖期間，軍事駐點用地均為馬祖先祖民地，並無協議或價購取得，安撫條例之用地和平取得，均為軍事強佔，並不適法，同時也期望國防部、財政部等，能審慎處理馬祖土地問題。

綜觀馬祖閒置空間，大略可分為戰地遺址、傳統聚落以及校舍空間等，戰地風情是馬祖重要的觀光及文化資產，但若未善加規劃保護區、進行多元化的保存使用，而任其閒置，恐會造成產業發展的停滯不前。而針對人口較少的聚落，縣府也應積極整理用地、重新規劃，從傳統文化中尋找新商機。最後，在校舍空間閒置的部分，則應與社區需求相結合，像是設置托育中心、長照中心等，

推動閒置空間再利用固然重要，過去也曾有眾多具地方歷史意義的閒置空間重獲再生機會，但在挹注大量經費於硬體設備後，卻疏於管理，而導致在閒置的狀況發生，因此，縣府在規劃整合閒置空間時，也應進行多方面的考量和評估，切莫讓一樁美事反成地方財政負擔。