文 / 陳可昕
隨著俄烏戰爭的持續發酵以及美國眾議院議長裴洛西訪台事件,臺海兩岸關係日趨緊張,陷入了嚴峻險惡的敵對情勢,中共機艦擾台事件層出不窮,更數次對台軍演,近期更發生金門上兵事件,皆使得人心惶惶。然而,除卻軍事恫嚇行動外,不得不警惕的尚有所謂的「灰色地帶戰術」,意在以無需借助軍事武力的情況下,削弱台灣的防衛戰力,利用心理戰、資訊戰等來動搖民心及軍心。
其中最需警惕的當屬越界抽砂一事,而首當其衝的,便是台灣的離島地區,中國抽砂船越界至台灣海域,闖入台灣管轄權範圍內的水域,自2019年開始,時常能看見由上百艘的抽砂船與運砂船組成的船隊,出現在馬祖南竿周圍,此般陣仗著實駭人。而根據中華民國自然生態保育協會指出,中國每日會從台灣海域抽採十萬噸的砂石,作為中國沿海城市進行都市擴張時所需的水泥,儘管我國政府已然加重對非法抽砂船的刑期及罰金,卻因出售砂石的暴利遠高於風險,而未能有效達成遏止的目的。
如此一來,不僅侵害了台灣主權,更嚴重影響了生態環境,當砂石被挖空,鄰近區域的砂石將因填補空洞而下陷,造成海岸線倒退、國土流失。以芙蓉澳的海灘為例,當沙子明顯減少,將導致裸露的粗礫石刮破漁船,亦使得海洋生物生存環境遭到毀壞,以至於漁業資源銳減,影響當地漁民甚鉅。除此之外,在2019年時,更造成南竿、莒光島間的海底纜線斷壞,次數高達六次,2020年則為四次,甚至在今年也曾發生過兩條海底纜線被切斷,令馬祖陷入斷網的狀態,除卻馬祖外,金門、澎湖同樣深受越界抽砂的困擾。
綜上所述,儘管沒有證據顯示此為中方的軍事行動,卻不難發現其中端倪,中國利用越界抽砂來獲取所需資源,更給我國增加負擔,迫使台灣將軍事及財政資源利用於海巡方面,可謂是一箭雙鵰,對於中方的奇策,我國政府必須找出反制措施,來對抗此種新型態的戰爭,否則將可能帶來嚴重的國安問題。