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連江縣政府近年來積極推動多項公共建設BOT案，期盼引進民間資金與活力，活化閒置公有資產，特別是將觀光旅館視為促進馬祖觀光升級的關鍵。然而，從近期的招商結果來看，這些雄心壯志正遭遇「幾乎全軍覆沒」的慘烈現實，縣府投入的龐大招商成本，恐將一次次打水漂。
馬祖所建的（蚊子館）為數不少，以最近重新成為焦點的「連江山莊觀光旅館BOT案」為例，其歷程簡直是馬祖BOT困境的縮影。這塊位於南竿黃金地段、鄰近媽祖文化園區的土地，早在2004年就被倡議改建星級旅館。歷經漫長的產權釐清和都市計畫變更，直到2016年才首次啟動BOT招商，當時祭出土地免費使用50年、最低投資3億元的優厚條件，結果卻是「無人投標，失敗收場」。
縣府顯然不願放棄，去年再度斥資450萬元委外招商，預計明年再度推出。儘管交旅局在公聽會上列舉了雲朗、晶華等知名集團的接觸名單，企圖營造樂觀氣氛，但議會的質詢，以及交旅局的回應，卻透著一股濃厚的悲觀氣氛。議員的憂慮並非空穴來風，前一次BOT案的鎩羽而歸，已證明馬祖在招商上的先天性不足。
BOT案的連連受挫，突顯了幾個核心問題。市場誘因不足：儘管馬祖觀光日盛，但地理位置偏遠、交通成本高昂、淡旺季差異極大，讓大型集團對數億元的長期投資抱持觀望態度。土地免費使用50年，仍無法抵銷潛在的營運風險。
縣府投入付諸東流：從第一次的320萬元到最近的450萬元，縣府為BOT招商已投入數百萬元公帑。如果最終仍是流標收場，這些費用就是對縣庫資源的浪費。
公共資產持續閒置：連江山莊在育幼院走入歷史後，經歷多次營運與拆除，土地閒置多年，未能發揮效益。BOT案的停滯，讓這塊精華土地的活化「恐怕要等到猴年馬月」。
連江縣政府必須正視，單純複製台灣本島的BOT模式，無法解決馬祖特殊的市場結構問題。在奢望「大型旗艦旅館」的同時，或許更應該思考如何透過更務實、更具彈性的合作方式，來真正引導民間資金，而不是一再花費公帑，卻換來BOT案全軍覆沒的窘境。
