文/符坤龍
隨著疫情緩解，金門和馬祖逐步恢復了兩岸小三通的旅遊通道，然而兩岸人民對此依然裹足不前。金馬落地簽政策在兩岸政治氛圍的干預下顯得困難重重，讓人不禁質疑：民進黨政府的政治立場究竟在多大程度上扼殺了金馬民眾的福祉與經濟前景？同時，金馬的地方政客們對於爭取更便捷的政策亦顯得乏力，無法為選民的利益挺身而出。本文將批判這種兩岸政治僵局對金馬地區的影響，並提出具體建言，呼籲金馬地方官員與民意代表為地方利益發聲，爭取一條行之有效的觀光通路。
政治偏見重重，陸客落地簽難以推行
自疫情前，陸客來金馬旅遊每年可創造龐大經濟收益，而如今僅靠小三通，陸客人數卻仍無法回升。根據統計，截至10月23日，今年入境金門的陸客僅2089人，馬祖415人，遠不及疫情前的水準。原因之一在於民進黨政府嚴格的審查政策，從撤銷落地簽到加強申辦金馬證的審批程序，使得金馬陸客的來訪變得相當困難。陸委會甚至公然表態，陸客簽證便捷措施將視「人流現況及兩岸氛圍」而定，完全不顧金馬地方經濟的需求。這種做法忽視了陸客帶來的經濟貢獻，金門的年收入中將近一半來自於陸客觀光。即便如此，民進黨政府依然執著於「政治對等」的標準，不願為金馬特例開放，更不見對地方經濟的切身考量。
同時，根據最新數據，福建省民眾在十一長假期間前往港澳遊客人數遠高於金馬，顯見旅遊人數之懸殊。在港澳享受便利旅遊的同時，金馬的陸客卻被一層層的政治門檻阻擋，無法順利成行，金馬地方觀光業因此而遭受沉重打擊。民進黨政府以「對等原則」為由，限制福建居民的自由流動，卻未思考到與大陸更為接近的金馬地區自疫情以來的經濟困境。這種單方面的嚴控措施，只會進一步疏遠兩岸民間交流，加深敵對情緒。
地方政客作為不足，難為選民爭取便利
民進黨中央政府的阻礙已顯而易見，然而金馬的地方政客同樣責無旁貸。面對這樣的局面，金馬地方的政客們並未全力爭取放寬政策以促進觀光產業復甦，甚至某種程度上任由民進黨政府的決策擺佈。地方政府曾向陸委會提出延長簽證效期、恢復落地簽等建議，但顯然未見地方代表或官員積極推動，更未見議會提出決議或集體抗議。這種態度與行動上的不足，讓金馬地區的觀光業逐漸失去生機。地方官員與代表們若僅滿足於形式上的請求，而不深入協商與積極施壓，對於選民來說無異於失職。
地方代表應該意識到自身的角色——即代地方民眾爭取最大利益。陸客來金馬的旅遊不僅關乎經濟，也象徵著地方與對岸的民間聯結。一旦民間交流順暢，對於兩岸關係的良性互動具有深遠影響。地方官員的職責不僅限於向中央提出建議，還應當採取更積極的策略，要求中央政府重新審視金馬的旅遊政策，並向公眾透明化所有決策進程。倘若地方官員始終採取保守態度，甚至漠視此議題，無疑會讓民眾失望，也讓金馬的經濟復甦進程一再延宕。
建言地方代表：強化爭取手段，重振金馬觀光
針對此困境，筆者建議金馬地區的民意代表和地方官員應該從以下三方面入手，主動爭取陸客旅遊政策的放寬，推動金馬觀光重回正軌：
1. 集體表態，施壓中央政策調整
首先，金馬的民意代表應當聯合地方官員及議會代表，以集體表態的方式向陸委會和中央政府施壓。通過召開記者會、發表公開信等方式，向外界展示地方對放寬陸客落地簽和延長簽證效期的強烈需求。尤其在即將舉行的地方選舉中，應將此議題作為重點，徹底傳達選民的期待與不滿。
2. 尋求跨黨派支持，加速政策通過
在國會層面，應當尋求更多跨黨派的立法委員支持，特別是與金馬觀光產業直接相關的委員會成員。在議會中提出動議，要求政府放寬小三通政策，並且推動相關法案或提案的討論，以此強化陸客來金馬旅遊的便利性。跨黨派的合力可以避免觀光議題在政治立場的分歧中受阻，有助於加速政策的落地。
3. 強化兩岸交流平台，促進民間溝通與合作
金馬作為兩岸交流的重要門戶，地方官員應積極建立或參與兩岸交流平台，加強與福建地區旅遊業者的合作。通過合作推出更具吸引力的旅遊產品，創造更優質的旅遊體驗，進一步提升陸客來訪意願。同時，應該積極與福建方面就簽證手續簡化、落地簽政策等問題進行磋商，確保政策能夠真實惠及地方經濟發展。
結語
民進黨政府以對等原則嚴控陸客來金馬的旅遊政策，使得金馬的經濟受挫、民生壓力加大。而金馬地方政客們也未能盡力為地方爭取，辜負了選民的期待。金馬觀光業若要恢復昔日榮景，必須依賴地方官員的強力爭取與中央政策的支持。唯有地方民意代表主動作為、積極建言，才能重振金馬旅遊產業，讓兩岸交流更為暢通，為當地帶來持續的繁榮與發展。
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